По телевизору все время говорят, что президент потребовал от ФАС разобраться с ценами, губернатор потребовал. А приходишь в магазин и каждый день поражаешься - растут, как на дрожжах.
Где можно узнать о результатах проверок наших, к примеру, магазинов и рынков? Мы же платим налоги, значит, имеем право знать за какую работу их получают работники
контролирующих органов.
В полномочия антимонопольного органа, установленные Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 и Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 26.01.2011 № 30, не входит контроль за обоснованностью установления хозяйствующими субъектами цен на товары, работы, услуги.
В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона о торговле, в случае, если в течение тридцати календарных дней подряд на территории отдельного субъекта РФ или территориях субъектов РФ рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит 30 и более %, Правительство РФ в целях стабилизации розничных цен на данные виды товаров имеет право устанавливать предельно допустимые розничные цены на них на территории такого субъекта РФ на срок не более чем 90 календарных дней.
Пунктом 3 Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530, подготовка предложений об установлении предельных розничных цен на продовольственные товары осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации по результатам еженедельного макроэкономического анализа состояния розничных цен на продовольственные товары.
Указанный анализ проводится на основании оценки данных федерального статистического наблюдения за средними розничными ценами на продовольственные товары и их изменениями по субъектам Российской Федерации, представляемых Федеральной службой государственной статистики, а также информации о причинах и условиях роста цен, получаемой от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых в течение 30 календарных дней подряд отмечается рост розничных цен на продовольственные товары не менее чем на 30 процентов, а также от хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и поставки продовольственных товаров на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 8 Закона о торговле, перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости и порядок установления предельно допустимых розничных цен на них устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В настоящее время по фактам ценообразования на определенный перечень продуктов питания в различных торговых сетях г. Оренбурга проводится проверка органами прокуратуры.
Сотрудники Оренбургского УФАС России приняли участие в проверке прокуратуры Центрального района г. Оренбурга 20.01.2015 торговой сети «Магнит», в проверке прокуратуры Дзержинского района г.Оренбурга 22.01.2015 торговой сети «СосеДДушка», в проверке прокуратуры Центрального района г.Оренбурга 11.02.2015 ООО «Фрутмакс» (оптовый склад №1 «Петровский»), ООО «Агроконтракт», в проверке прокуратуры г.Оренбурга 12.02.2015 ООО «Руссоль», а также в проверке прокуратуры Промышленного района г.Оренбурга 13.03.2015 ООО «Оренбургский хладокомбинат», ООО «Оренбург-Молоко».
На данный момент Оренбургским УФАС России проводится анализ представленных в ходе проверок документов хозяйствующих субъектов на предмет нарушения антимонопольного законодательства, а также Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о торговле).
Таким образом, задача Оренбургского УФАС России в этой ситуации - это контроль за действиями хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения антимонопольного законодательства и требований, установленных законодательством о торговой деятельности.
Специалистами антимонопольного органа в еженедельном режиме проводятся соответствующие мониторинги цен на определенные группы продуктов питания (крупа гречневая, рисовая, хлеб, макаронные изделия свинина (кроме бескостного мяса), говядина (кроме бескостного мяса), куры (кроме куриных окорочков), рыба мороженная неразделанная, масло сливочное, молоко питьевое, картофель, капуста белокочанная свежая, лук репчатый, морковь, яблоки), а также проверки с целью недопущения сговора, или нарушений договорных отношений с поставщиками.
По результатам проведенного мониторинга отдельных видов продуктов питания, а также в связи с обращениями граждан на рост цен Управлением в конце 2014 года были проведены внеплановые выездные проверки в торговой сети «СосеДЦушка», а также в ЗАО «Уральский бройлер». По результатам анализа полученных материалов приняты решения по признанию действий указанных хозяйствующих субъектов нарушающими Закон о торговле.
На основании выявленных нарушений антимонопольным органом были возбуждены дела, за которыми последовало административное производство и, как итог - наложение на должностное лицо ЗАО «Уральский бройлер» двух штрафов на общую сумму 60 тысяч рублей.
Оренбургским У ФАС России продолжается работа в данной сфере, в том числе, проведение камеральных проверок сельхозтоваропроизводителей, поставщиков и торговых сетей г. Оренбурга и Оренбургской области на предмет соблюдения последними антимонопольного законодательства и законодательства о торговой деятельности. В случае обнаружения нарушений антимонопольного законодательства и Закона о торговле Оренбургским УФАС России к нарушителям будут приняты соответствующие меры антимонопольного реагирования.