К рассмотрению Законодательным Собранием области принята законодательная инициатива по внесению в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Пояснительная записка содержит информацию о том, что в настоящее время, в соответствии со статьями федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольных напитков должна осуществляться только на основании лицензии. Однако, несмотря на действующие требования, в последние годы на территории области отмечается значительный рост нелегального оборота алкоголя. Участились случаи розничной продажи алкогольной продукции физическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность для предпринимателей за отсутствие специального разрешения. При этом низкие размеры штрафов не являются для нарушителей сдерживающим фактором. Аналогичный состав правонарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предусматривает более высокие штрафные санкции, однако ответственность за такое нарушение касается только юридических лиц.
Инициаторы законопроекта предлагают дополнить КоАП РФ статьей «Осуществление розничной продажи алкогольной продукции» и предусмотреть за данный вид правонарушения штрафы для граждан и индивидуальных предпринимателей в размерах 50 тысяч и 100 тысяч рублей соответственно с конфискацией продукции или без таковой.
Предлагаемые меры направлены на защиту прав и здоровья граждан, обеспечение безопасности алкогольной продукции. Они позволят более эффективно защищать интересы предпринимателей, создавая невыгодные условия для незаконной розничной продажи алкогольной продукции, и будут способствовать профилактике преступлений на потребительском рынке.
Документ был внесен на рассмотрение законодателей Губернатором - председателем Правительства области Юрием Бергом.