Проект реформирования местного самоуправления предусматривает раздельный перечень вопросов местного значения для сельских и городских поселений. Причем для сельских поселений он значительно сокращен.
По моему убеждению, негативным моментом законопроекта является избираемость главы муниципального района из состава представительного органа. Это исключает волеизъвление всего населения и делает главу уязвимой фигурой. Трудно требовать с людей, если знаешь, что они же завтра могут тебя переизбрать.
На мой взгляд, более эффективным представляется следующий порядок. Глава муниципального района избирается населением напрямую, но при этом он исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального района. А сам представительный орган, как и предложено в проекте, формируется из глав поселений.